سامانه شاهکار (شبکه احراز هویت کاربران ارتباطی) به‌منظور احراز هویت کاربران در خدمات ارتباطی و اینترنتی به کار می‌رود. این سامانه با تطبیق شماره ملی افراد با شماره تلفن‌های همراه آن‌ها، هویت کاربران را تایید کرده و از استفاده ناشناس از خدمات دیجیتال جلوگیری می‌کند. این امر به دولت امکان می‌دهد تا فعالیت‌های آنلاین شهروندان را به‌دقت رصد کند. کسب و کار‌ها می‌توانند با ارسال کد ملی و شماره موبایل کاربر به سامانه شاهکار، بررسی کنند که شماره موبایل متعلق به صاحب کدملی است یا خیر.

اسناد داخلی نشان می‌دهد که سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، در حال ایجاد دسترسی مستقیم از طریق APIها به سیستم‌های پشتیبان اپراتورهای تلفن همراه (صورتحساب، فعال‌سازی سرویس و پشتیبانی) برای شاهکار است. این امر وزارت ارتباطات را قادر می‌سازد تا ثبت‌نام‌ها را مسدود کند، تایید هویت را به صورت بلادرنگ اجرا کند و یک رجیستری متمرکز از کاربران تلفن همراه را به عنوان یک جز اصلی معماری رهگیری قانونی گسترده‌تر جمهوری اسلامی ایران حفظ کند.

شاهکار اطلاعات هویتی کاربران، شامل کد ملی، شماره تلفن، و داده‌های مرتبط با ثبت‌نام آنها را جمع‌آوری و ذخیره می‌کند. این موضوع خطر نقض حریم خصوصی کاربران را افزایش می‌دهد، به‌ویژه اگر مدیریت داده‌ها به‌درستی انجام نشود یا دسترسی غیرمجاز رخ دهد. کاربران اغلب از نحوه ذخیره‌سازی، استفاده و به‌اشتراک‌گذاری داده‌های خود در سامانه شاهکار آگاه نیستند.